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2018年華容縣全面小康推進工作監測考評情況分析

來源: 華容縣統計局日期:2018-12-24 08:37
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一、范圍和指標體系

根據湘康辦[2018]1號文件《2018年湖南省全面建成小康社會監測考評實施辦法》的通知精神,為了更加有效地推進全省全面建成小康社會,今年繼續對全省122縣(市、區)分為三大類。華容縣屬于二類限制開發區的縣,按照《關于分類指導加快推進全面建成小康社會的意見》進行考評考核,該監測考評指標體系設一級指標5個分別是經濟發展、人民生活、社會發展、黨建法治和生態文明,設二級指標23個。

二、考評方法

(一)實現程度計算方法考核

對各縣(市、區)全面建成小康社會的實現程度采用綜合加權評分的統計方法,即通過對單項指標設置權重,計算綜合得分來評價全面建成小康社會進程狀況。指標體系有正指標,逆指標和合成指標三大類。

1、正指標:標準化值=實際值÷目標值。

2、逆指標:標準化值=目標值÷實際值。

3、合成指標:如開放型經濟發展指數,則根據各組成指標的標準化值,并依據其在合成指標中所占的比例,計算得到合成指標的標準化值。標準化值的取值范圍在0-1之間,當標準化值大于1。即實際值超出目標值時,標準化值按1計算。

(二)提升幅度計分計算辦法考核

1、將相關指標分類別換算成提升幅度,數量指標的提升幅度就是增幅或降幅,質量指標的提升幅度是指比重提高或降低百分點。

2、將提升幅度進行無量綱化處理,消除偏離值影響,  每一指標的目標值為該指標提升幅度的第2名實際值。計算公式為:某項指標提升幅度得分=該項指標提升幅度該項指標/第2名提升幅度×該項指標的權重。即:y=x/h.w。

三、獎勵辦法

根據考評結果,對全面建成小康社會推進中業績突出的進行通報獎勵。具體為:l、設立“全面小康推進工作優秀縣”獎項根據實現程度考評計分排名,二、三類縣取前6名。2、設立“全面小康推進工作先進縣”獎項,根據提升幅度考評計分排名,二、三類縣各取前6名。對獲獎單位以省委省政府名義發文通報,并各發放資金300萬元。

四、今年指標的變化

(一)考核指標有變化:今年新增了7個指標,分別是“產業投資占固定資產投資比重”、“防范和處置非法集資指數”、“利用內外資增長率”、“進出口總額增長率”、“農村衛生廁所普及率”、“基層黨建指數”、“社會治安綜合治理滿意度”;

刪除了 “人均財政總收入”、“常住人口城鎮化率”、“園區規模工業增加值占規模工業增加值比重”、“金融機構各項貸款增長率”、“人均住房使用面積”、“人均儲蓄存款”、“居民文化娛樂服務支出占家庭消費支出比重”、“5歲以下兒童死亡率”、“城鎮居委會依法自治達標率”、“農村村委會依法自治達標率”10項指標。

(二)獎項有變化:獎項由去年4項減為2項,獎勵名額也由40個減少到30個。

(三)口徑有變化:去年考評指標名稱“單位GDP能耗”,今年考評指標名稱“單位GDP能耗降低率”。

(四)權重有變化:“規模以上企業農產品加工值與農業總產值比重”由3分增加到5分,“居民收入水平”由7分增加到10分,貧困發生率從去年4分增加至今年6分,人均擁有公共文化體育設施面積從去年4分降為3分,廉政指數從去年2分增加至3分,環境質量指數從去年7分增加至8分,綠化水平從1分增加至3分。

五、今年小康總體預測

2017年度,華容縣小康實現程度為95.2%,根據新體系測算,華容縣2017年全面建成小康社會統計監測總實現程度91.2%。今年華容縣被市委、市政府定為力爭“全面小康推進工作優秀縣”獎項,獲得該獎項困難很大,但市委、市政府目標已定,必須全面創新爭取。根據新考評辦法測算,現階段推進全面建成小康部分指標實現程度與目標值差距較大,分別是:

舊指標體系有:二、三產業增加值占GDP比重、城鎮居可支配收入、優良以上空氣質量達標率、Ⅲ類或優于Ⅲ類水質達標率、單位GDP能耗降低率。

新指標體系有:產業投資占固定資產投資比重、利用內外資增長率、進出口總額增長率、社會治安綜合治理滿意度。

六、爭創“全面小康推進工作優秀縣”的建議

一、要明確指標的概念、內容、計算依據和方式方法,想盡一切辦法抓實現程度和提升幅度。

二、要抓基礎數據,搞好數據比對工作,科學運用統計手段,抓好數據的評估認定。

三、要積極對接,各職能單位要緊密的與各自主管部門上門對接、及時把握動向,注重對接的延續性。有些指標有必要向省廳積極匯報的,要爭取所上報的指標都能得到認可。做到最終結果不出,對接決不放松。

                                               2018年10月12日 

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