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華容縣2019年上半年經濟形勢分析

來源: 本級發文日期:2019-08-14 15:22
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華容縣2019年上半年經濟形勢分析

華容縣統計局

2019年7月29日

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面小康關鍵之年。今年以來,縣委、縣政府深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神,堅持穩中求進工作總基調,落實新發展理念和高質量發展要求,大力實施創新引領、開放崛起戰略,積極踐行“一三五”基本思路,按照縣委十二屆六次全會總體部署,把握工業化、城鎮化“兩輪驅動”發展規律,以“集中集群”為路徑、“項目建設”為載體、“要素運營”為方法、“創新創業”為動能、“優化環境”為保障,加速特色園區、美麗鄉村、文明城市“三大創建”,朝著建成全省全面小康經濟強縣目標闊步前行。

一、經濟運行總體平穩

上半年,全縣經濟運行總體平穩,各指標發展速度保持在合理區間,全縣經濟呈現穩中向好,韌性好、潛力足的基本特征。

1-6月,全縣地區生產總值完成151.07億元,同比增長7%,增速在六縣市中排名第三位,增幅低于全市增速0.2個百分點。其中,第一產業增加值25.28億元,同比增長2.7%;第二產業增加值72.59億元,同比增長8.5%;第三產業增加值53.19億元,同比增長5.2%。三次產業保持協調推進的勢頭,產業結構比由2018年二季度的21.1:45.5:33.4調整為16.7:48.1:35.2。

1-6月,全縣規模以上工業企業達到130家,規模以上工業增加值同比增長8.7%,在全市六縣市中排名第五,增速較上月增長0.2個百分點。自今年2月以來,規模以上工業增加值增速呈逐月小幅下降趨勢,但總體保持在平穩區間內。

圖1 2019年1-6月規模以上工業增加值增速

1-6月,全縣社會消費品零售總額完成58.34億元,總額在全市六縣市中排名第二;增速同比增長10.4%,增速在全市六縣市中排名第二。增速較上月增長0.3個百分點。從總額來看,今年上半年全縣消費品市場繁榮活躍,基本保持了穩步發展態勢。

1-6月,全縣固定資產投資同比增長11.5%,增速在全市六縣市中排名第三,今年來全縣投資結構進一步優化,投資環境進一步改善,固定資產投資穩步增長。

圖2 2019年1-6月固定資產投資增速

1-6月,全縣一般公共預算收入為5.86億元,同比增長17.7%;一般公共預算地方收入為3.36億元,同比增長23.2%。

上半年,全縣城鎮居民人均可支配收入為16397元,同比增長8.7%,增速在全市六縣市中排名第二;農村居民人均可支配收入為8554元,同比增長8.8%,增速在全市六縣市中排名第三。

二、存在的問題

現在我們正處于資金土地要素約束更緊、安全環保政策要求更嚴、效益公平導向更明的時期,經濟社會發展、政府工作還存在不少困難和挑戰。

1、產業配套不夠完善,企業集中度不夠高,傳統產業關鍵環節未有效突破,沒有形成技術含量高、財稅貢獻大的龍頭企業和新產業鏈。

2、產業結構不合理,轉型升級緩慢。近年來,盡管我縣大力推進新型工業化、加快發展三產業、一產業在三次產業中的比重逐年降低,但特殊的地理位置和自然條件,決定了農業絕對值仍然很大,比較效益較低,對財政的貢獻率也較低,在一定程度上影響了縣域經濟發展的質量。

一是三次產業發展不協調。第一產業比重居高不下,由于我縣農業經濟比重偏大,與全市六縣市相比,我縣第一產業占GDP比重在全市產業結構比例中比值最高,而且數年以來變動極其緩慢,制約著整個縣域經濟的發展。一季度,我縣第一產業占GDP比重16%,比全市第一產業比重高出8.4個百分點,高于六縣市排名第二的湘陰縣4.3個百分點。第二產業效益偏低。第三產業比重偏低,變動幅度小,我縣第三產業占GDP比重提升的過程并非是穩步而持續的,總體為波動上升趨勢,但變動極小,而且產業內部演變基本趨于靜止。今年一季度,我縣第三產業占GDP比重為40.2%,低于全市6.2個百分點。產業內部結構的變化不大,意味著可持續發展能力小,對GDP的貢獻率和拉動力不足。

二是產業內部結構不合理。第一產業仍以傳統農業為主,規;、集約化和商品化的程度較低;第二產業效益偏低,自主創新能力和市場拓展能力較弱;第三產業規模較小,對經濟增長的拉動力不夠有力;三是城鎮化水平較低,城鄉二元結構比較明顯。

3、對外開放程度低,生產要素聚集困難。由于華容地理區位和生產要素不占優勢,導致對外開放程度較低,貿易結構單一,經濟外向程度不高等問題。華容目前還沒有外商投資企業,可供外商利用的技術、人才等要素比較缺乏,突出表現在資金、人才和城鎮建設三個方面。

三、政府推進經濟發展舉措

1、深入推進產業發展升級

提升園區特色化水平。搶抓全省產業項目建設年和全市推進園區專業化、特色化發展機遇,著力培育壯大紡織服裝、食品加工、醫藥衛材、智能制造等重點產業,年內新增規模工業企業15家,規模工業增加值增長8%左右。擴大招商引資。引進專業廠商,探索“工業地產+專業化招商+產業引導基金”發展模式,大力開展產業鏈招商、資本招商、牌照資源補缺式招商、收購兼并式招商。全年引進產業項目40個以上,其中過億元項目10個以上,過5億元項目1個以上。壯大優質企業。繼續實施培優倍增計劃,支持雪花啤酒、插旗菜業等企業產業協作,鼓勵卓爾諾科技、恒興建材、賽隆藥業等企業技術創新,加快科創紡織、科力嘉紡織等企業提質擴規,培育老寶、牧特等智能制造新產業鏈。完成第四次全國經濟普查,做好“四上單位”培育和升規入統工作。用好產業基金。健全產業引導基金運作規則和程序,規范已投資企業管理,加大基金投放力度,引導企業“升高”、入規、上市。建立智能制造、芥菜產業子基金,優化基金評審流程,加強基金績效監管。強化項目調度。繼續實行限期簽約、限期開工、限期竣工,加快簽約項目落地建設、開工項目建成投產。加強園區企業管理,完成第二批“僵尸企業”清理處置。

提升農產品加工業產業化水平。支持農產品加工企業優化產品結構,提高生產加工技術標準和質量標準,進一步擴大“華容芥菜”“華容稻”品牌影響力。引進工商資本,支持湖南現代農業集團、深圳華大基因等大型企業建設現代農業示范園區,加快培育東山、三封寺、治河渡、注滋口等農業產業化特色小鎮。統籌推進三封寺芥菜標準化基地、物流倉儲、觀光休閑旅游景點建設,爭創全市第一批特色小鎮。

提升城市產業。培育和發展限上商貿服務企業10家以上。加快推進中農聯華容農產品電商物流園、智慧商貿物流園建設,完成華都國際家居市場重組、華冠酒店招商并購。提升長江經濟帶電商產業園入園企業質量,擴大本土工農產品線上交易。

推進園區基礎提質。完成工業園區發展規劃和控詳規劃編制,調整優化園區功能布局。完成容城大道、芥菜產業園配套設施、三封園區水處理廠建設,啟動供熱、供氣站建設和標準化廠房三期建設。儲備和開發容城大道兩廂及工業園區土地500畝。

2、深入推進體制機制創新

著力深化改革創新,進一步優化機制、激活要素,培育高質量發展新動能。

優化項目推進。專業化做好項目前期、申報工作,全年爭取各類專項資金23億元以上。加強政府投資項目集中管理,嚴格項目預審評價、合同管理、實時跟蹤,從項目規劃設計開始,強化財政評審、招投標、工程變更、資金調配、竣工驗收全過程監管。

優化營商環境。落實中央更大規模的減稅降費政策,強化企業用地、用工、用電等保障,全面提速企業開辦、不動產登記、建設項目審批、水電氣及通訊網絡報裝。繼續實行“特派員”制度,對企業幫扶,向企業學習,形成尊重企業家、優待投資者、服務納稅人的更好氛圍。

優化政務服務。深化商事制度改革、“最多跑一次”改革,綜合運用“互聯網+政務服務”、網格化等平臺,提高政務服務效率。完成電子政務外網平臺二期建設,開展政務服務事項延伸至鎮村工作,所有依申請類服務事項在鎮村完成直辦、預審或咨詢。創新機構編制管理方式,完善“吃空餉”預防長效機制。

優化要素運營。資金方面,牢固樹立過緊日子思想,強化預算約束,規范國有資產管理、國庫管理、財政暫付性款項管理。落實政府債務風險化解方案,完善風險預警機制,分步逐項化解債務。深化投融資平臺市場化改革,探索“EPC+F+專業招商(或運營)”資本運作模式。加強不良貸款、投融資平臺、房地產等領域風險防控。拓寬企業融資渠道,力爭信貸投放凈增15%以上,小微企業貸款增量翻番。用地方面,加強經營性收儲土地管理,開展儲備土地、原8%留地安置土地清理和房地產遺留問題處理。積極推進社會投資“旱改水”項目建設和耕地指標交易。做好第三次全國土地調查。聚才方面,加大人才引進力度,開展“四海攬才”、校園招聘、優秀人才專場招聘會。抓住關鍵時間節點,打樁定位,著力解決企業招工難問題。實施“名師名醫”、新型農民經紀人、技能人才、優秀企業家、創新創業青年等人才培養工程,開展享受縣政府特殊津貼專家選拔。

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